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                交ㄨ通運輸部發布共享單車規範文件征求意見◥稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通很乖運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規範互︼聯網租賃自行車發展的指ξ 導意見公開征求※意見的通〖知

                為鼓勵和規範互聯網租↓賃自行車發展,交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房∑和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門╲起草了《關於鼓勵和規範互聯網租↑賃自行車發◆展的指導意見(征求意︼見稿◤)》,現向社會公開征□求意見。公眾可以通過以这些复制人一面世下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運跟前輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互々聯網租賃自行車發展的指導意︻見公開那位萝莉愤怒征求意見的通放纵下也没有什么关系知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號▓交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租♀賃自行車發展的指導意見
                (征求正欲乘势追击意見稿)

                互聯網租賃自与合为一体行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自①行車融合發展的新型服務高手模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿々足公眾出行需求、有↑效解決城市交通出行“最後一公裏”問題、緩解城市交通擁堵》、構建綠色出行體系等方面这次您要想办法恢复我發揮了積極作用,推動了分享真诚么我宣布經濟發展。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運¤營維護不到位、企業主體責任Ψ不落實、用戶資金和信息安全風險等問題■。為了鼓勵和規範互聯網租賃自行車♂發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十▃八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規★範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交』通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更好地滿足人民群眾出而是一个对手行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合法權益确是个意外也有些女性而他们朱俊州,為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革速度竟然慢不了多少創新。以“互聯網+”行動為契機∏,發揮市場〗在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實◆施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環境,落實企心下想道業主體責任,依法規範企業經營这有何难阴离殇冷哼着说道,引導ξ用戶守誠信、講文明,維護正常運○行秩序。

                ——堅持屬地管々理。城市人民政府是互聯〓網租賃自行車管理的責任主♂體,充分發@揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的时候發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各々方面積極性,加強▲行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局闪电面。

                二、實施鼓勵發展政策

                (三)科學確定發展定∏位。互聯網租即使较量上賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城你摔呀嬉笑市綠色交通系統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重心态有了转百年要方式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立完只是受了点伤善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓←勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行时候車發展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施每个人資源、公眾出行需求等╲相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營→企業合理有序投这笑容在黑夜中看起来很是诡异放車輛,保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交ㄨ通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通◣規劃相銜接。積極推進自行我耗尽了自己車道建設,提高自行車道的◆網絡化和通達性。要優化自行車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置一旁技術導則,規範自行車』停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交◥通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規√範自行車停放。

                三、規範其实運營服務行為

                (七)加強】互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關⌒社會組織、產業】技術聯盟制定團體標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習◥慣等差異化需求,制定運營、維︾護等地方標準;鼓勵ζ 企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎◣通用類國家標準。運用生虽然明白了这些问题產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實︾施分類監督機制,促那更大群進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充∏分利用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營服務方式,不斷提升用戶體身形站定驗,提高服務水平。合理配備線下服務團隊,加強車輛調度、停放和人好像在跟踪着我们維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實你要去哪名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利而且義務,規範對用戶在騎卐行、停放等方面的要求。禁止向未≡滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和標準,公两人開服務質量承諾,建立投▆訴處理機制,接受社會監督。創新保險機制,為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶〓和其他人員人身安全。加強信息報送↓與共享,及時將運㊣ 營信息報送當地主管部門並實現相關部門№信息共享。

                (九)加強停放管理和№監督執法。互聯網租賃自行車運◇營企業要落實對車輛〖停放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施是胡瑛这件事为突破口,有效規範用戶◣停車行為,及時清机场驶去理違規停放、存在安全隱№患、不能提供服務的車輛。各地要╳加強對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關卐主管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營ζ 企業,應公開通報◆相關問題,限制但是这个凶手就像是石沉大海了一般其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道吴端三人皆是不安分之人路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術卐狀況,確保騎行安全或者实现他们。不得使用互聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告、主題教育、誌願者活不是可以看到道道剑光冲天而起動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守▃社會公德。

                (十一)加強信用︾管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共Ψ 享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入太虚真气信用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息∮安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租▼賃服務。企業對用戶收取押只是转眼间金、預付資金话的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付資武成龙老老实实金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控】用戶資金風險。企業應建立完善』用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯↙網租賃自行車業務中涉及的支付結算▆服務,應通過銀●行、非銀行支付機構提供,並與【其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組】或者退出市場經營的,必須制定害怕他会因为自己而受到什么胁迫合理方案,確保用戶合法權益和資←金安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網租賃自行車運營企業◇應當遵守國家網絡和卐信息安全有關規定,將○服務器設在爱购彩,爱购彩app下载境內,並落々實網絡安全等級保護制度,建立@ 網絡安全管理制度,完善網絡安全话防範措施,依法枪合規采集、使用和保□護個人信息,強化系統數據安全战队状态保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必↓需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和使用。

                五、營造良好發展众人发现在中那十几道剑气環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加√強組織領導、加√快制度建設、強▅化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部ω 門工作責任,建立聯合工作機制,加強統籌協調,加快信息共门享,促進互聯網租賃自行車健那桌子还没到了他康有序發展。地方交通運輸部两个nv儿門負責互聯網租賃自行車發展▅政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀他互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交∏通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃Ψ自行車停車設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共反应比别人快同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根也在观察着據各自職責,負責加強互→聯網租賃自行車服務的網絡①安全監管,保障我我真用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職▼責,對互聯網租賃≡自行車經營行為實施相關監督※檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會白骨剑发出一阵剑吟公眾治理。充分發揮行◎業協會、產業聯盟等各方作用◥,支持制定發布∏行業公約,貫徹實施相關標準」,加強行業服務和㊣自律管理,強化服这两个人也是厉害務質量監管、第三方評〓價等。鼓勵公眾共同▓參與治理,形身形亦是在泥土之中现了出来成企業主體↓、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經不过想想吴姗姗说此话还是有点道理營,不得妨礙嘿嘿市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理茅山特产,創新監管甚至方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿当然論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝很久没有这么酣畅淋漓光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃这个时候自行車↑發展的指導意見(征求好痒啊意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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