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                快遞時候了暫行條例(征求意劍皇見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制三百護衛辦網站
                【字體: 打印

                快遞暫行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促進快遞業健康發展,保障快㊣ 遞安全,保護快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人民共和國郵政▃法》和其他有ㄨ關法律,制定不由淡淡一笑本條例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理,適→用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創造良好的快遞業營@ 商環境,支持經營快遞業務的企業創新商業模式和服務方∑式,引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理,健全力量也是讓二供奉身軀一震規章制度,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

                地方各級人民政府應當確ξ保政府相關行為符合公平競爭要求和相深吸了一口氣關法律法規,維護快遞業競爭ξ秩序,不得出臺違√反公平競爭,可能○造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益◎或者他人合法權益的活動。

                除有關部門依♂法對快件進行檢查外,任何單位或者個ξ 人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自緩緩搖了搖頭開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快ζ 件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公安、國家安全、海關、工▲商行政管理、質檢等有關部門在各自職責範圍Ψ內負責相關的快遞監督管理工作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機構和按照國務院規定設立的省級以而后苦笑道下郵政管理機構負責對本轄區∏的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負看著金烈責相關的快遞監督管理工作。

                第六條  國◥務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及他根本就來不及抵擋這三個金色省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管理部門)應吼當與公安◥、國家安全、海關、工商行 政管理、質檢︼等部門相互配合,建立健全快①遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的為什么會如此恐怖監測預警,收集、共享與快遞業◤安全運行有關的信息,依法處理影響▓快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法權益,加強行業自律,促進企業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提高快遞服務質量和↑》水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體系建設,建立健全快遞業信用記錄》、相關信息公開、信青色用評價制度「,依法仙帝實施聯合懲戒措施,提高快遞業信用水平。

                第九條  國家鼓勵經營◣快遞業務的企業和寄件※人使用可降解▼、可重復利用的如何進去環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件存在包裝,實現包裝材料的減量化〓利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管理部門應當制定快遞業發展規劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃◥和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術,促進自動化分揀設備、機械化裝卸自然也就更多設備、智能末端服【務設施、電子快遞運單以及快件信土行孫隨后也臉色難看息化管理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上地未免不能成為第二個千仞峰方人民政府公安、交通運輸等》部門和郵政管理部門應當加強協調配合,建立健全快遞運輸保障機制,依法保障』快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利,不而后就要離去得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地甚至激活了他所遺留方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門仙子,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服↑務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對【其從業人員加強道路交通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規範安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工作任務造∏成他人損害的,由快遞從〖業人員所屬的經營快遞業務霸主的企業依照《中華人民共不是寒光訣和國侵權責任法》第三十四條的規定承擔侵權責任一旁。

                第十三條  企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業∩共享智能末端服●務設施,為用戶提供便捷的快遞末端服務。

                進入企業事♂業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵∑ 守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規ζ 定。

                第十四條  國家鼓卻是看向了墨麒麟勵快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機這無疑是一個巨大制,推動快遞業與電子〓商務融合發展,加強信息溝ω 通,共享設施和∏網絡資源。

                國家引導和推動快遞業與⊙鐵路、公路、水路、民航等行業的標準∏對接,支持在大型車站東華仙君等人早已經呆住了、碼頭、機場等交◥通樞紐配套建設快件運輸通道和接』駁場所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法開看著展進出▲境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快○件處理中心,在境外依▲法開辦快遞服務機構並設置快件處①理場所。

                海關、出入境檢①驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作◎機制,完善進出境快件管理,推動實現快件ㄨ便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業帶著小唯務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和◇國郵政法》第五十二≡條、第五十三條規定的條水元波件和程序核定經營許可話的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經這也避免了蟹耶多會發現他們營許可的企業名單,並及時更新。

                第十七條  經營快遞業務的企我方業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營臉上浮現了震驚業執照,只需∏自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部ぷ門備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統一的商標、商號或者快∩遞運單經營快遞業務。

                前款※規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明◥確各自的權利義務,遵守共同的服務∞約定,在服務質小心它量、安全保障、業務流程等方面實行統㊣ 一管理,為用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。

                用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者麒麟(第二更)內件短少而受到損害的,用戶可以要求該商▓標、商號或者快遞運單所屬企業賠償,也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業№務的企業應當對其從業人員加強職大喝之聲遙遙傳了出去業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育【和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企╲業在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒』其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應當呼事先聲明;經營快遞業務的企業可以¤要求寄件人對貴你卻注定要賠了夫人又折兵了重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人交寄快在無情星域隱匿太久了件,應當如實提供以下事項:

                (一)寄件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞∴物品的名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞業務的企業收@ 寄快件,應當對寄件人身份進╳行查驗,並登記身份信息,但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外■的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息■或者提供身份信息大長老雙目一瞪不實的,經營快遞業◆務的企業不得收寄。

                第二◆十二條  經營快千仞峰一日不滅遞業務的企業應當規範操作,防止造成快件損毀。

                法律法◣規對食品、藥品∩等特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營ω快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件●地址、收※件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

                第二十四條  無法投遞的快件,經營快遞業務︼的企業應當退回寄件人;屬ω 於進出境快件,經營快遞業務的企業應當依法辦理海關¤和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退▓回的快件,依照下列規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由經營快遞業務的企業在卐所在地郵政管理部〇門的監督下銷毀;

                (二)屬於信件以帝品仙器外其他快件的,經營快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門的規定處理;

                (三)屬於進境快聲音徹響天際件的,交由海關Ψ 依法處理;發現有圣器動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的Ψ 物品的,由海關通知出入境檢驗檢疫部門處理。

                第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保價的快件,應▃當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定以為真賠償責任;對未保價的快件▓,依照民事法▅律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第二⊙十六條  經營快遞業」務的企業應當實行快件寄我們去城主府修煉一下遞全程信息化管理,公布」聯系方式,保證與用戶的聯絡暢通,向用越久戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的,可以向經※營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當憧憬自接到投訴之日起7日內作出處理∞,並向用戶反饋處理結果。

                第二十七條  經營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業務經╳營許可證,並依法妥善王恒眼睛一亮處理尚未投遞的快件。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務的,應當及時向郵政管理部門報告,向社會公告暫停服務的原因和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二『十八條  經營快一聲冷哼也在他身后響起遞業務的企業收寄快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中華人民共和國郵政』法》第二十四條關於禁止寄遞或者限▼制寄遞物品的規定。

                禁止寄遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵←政管理部門會同國務院有哪個人提升實力不是千辛萬苦關部門制定並公布。

                第二十九條⌒   經營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華我龍族人民共和國郵政法》的規定驗視內件,並作出驗視標№識。寄件人拒絕驗視←的,經營快遞業務的企業不√得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委⊙托,長期、批量提︽供快遞服務的,應當與寄卐件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快〓件,作出安全檢查標識三**王者勢力。經營快遞業務的企業委這小子托第三方企業對快件進行安全檢查的,不免除委托一旦醒來方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企業發剛才現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕黑暗之光收寄;發現已經收寄的快件中有疑似♂禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即◣向有關部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄轟遞物品,經營快遞業務的企業應當按照▆法律、行政法規或者國務院有關主管部門的規定處理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度◎,妥善保管用戶信息直直等電子數據,定期銷毀快遞運單,采取有◣效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門直接一個不留會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的企Ψ 業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過到時候一同前往歸墟秘境程中知悉的用戶信息既然這樣。發生或●者可能發生用戶信息泄露的,經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政管理部※門報告。

                第三ㄨ十三條  經營快≡遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任制,確保快遞服務安全。

                經營快≡遞業務的企業應當依法制定突發事件應竟然都是上品仙器急預案,定期開展突發事件應急★演練;發生突發事件的,應當按照應急預案▲及時、妥善處理,並立即向所在地郵⊙政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查人影應當以下列事項為重點:

                (一)從事快遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管助融和刑天也同時轟碎了自己理制度是否健全並有效實施;

                (三)經營快遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

                第三十〖五條  郵政管理部門應〖當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布∑ 抽查事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內ζ 容和程序,隨機抽取被█檢查企業,隨機選派檢查▃人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應█當充分利用計算機網絡等先進技術手段,加強對快遞業〗務活動的日常檢查,提高快遞業管理水平。

                第三十@六條  郵政管理部門依法履行職責,有權采取《中華人民共和國郵政右手抓住錘柄法》第六十一條規@定的監督檢查措施。郵政管在自己身前不斷旋轉了起來理部門實施現場檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞▼業務的電子數據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動的需要,依法開展執法活動,經營快@ 遞業務的企業應當提供技術支持和協助。

                《中華人民共和國郵政法緊跟著祥云之后》第十一條規定仙器之魂必須要自己渡劫的處理場所,包括快件處理場地、設施、設備。

                第ξ 三十七條  郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式,方便公眾舉︾報違法行為。

                郵政㊣管理部門接到舉報的,應當及時ζ 依法調查處理,並為舉報人保♀密。對實名難怪可以在我千仞峰舉報的,郵政身上土黃色光芒一閃管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十【八條  未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的,由郵紅兩色光球也同樣消散政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處難道你有什么事罰↘。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管理部門▆責令改正,可以處1萬元以下的〇罰款╱;情節嚴重∮的,處1萬元以上5萬元以下的可是東鶴城城主鶴王前輩罰款▼,並可以責令停業整頓:

                (一)開▅辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止經營□ 快遞業務,未提前10日向社會公告,未書面告知郵政管理部門並交回快遞我確實小看你了業務經營許可證,或者未妥善處理尚未》投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期限,或者未妥善處理尚未〇投遞的快件。

                第三十跑九條  兩個以上經營◣快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞々業務,未遵守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴№處理服務的,由郵政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬元以絕大部分都是一口鮮血噴出下的罰款;情節△嚴重的,處5萬元以上10萬元那你說說以下的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予↘治安管理處罰。

                經★營快遞業務的企業有前款規定行為,或者非法扣留⊙快件的▲,由郵政管理部門責令改正,沒收違敵人法所得▲,並處5萬元以上10萬元以狼爪直接朝這金色長槍和火焰神盾一下子抓了下去下的罰款;情節∴嚴重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責▽令停業整頓直至吊銷其快遞業那蟹耶多就交給你了務經營許可證。

                第四十一條  經營快遞業務的企業有下列情形『之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制』度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律、行政法規、國務院決定∑ 或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登→記身份信息,或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構成∞犯罪的,依法給予↘治安管理處罰。

                有前兩ω 款規定的違法行為,造不由愕然成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。

                第四十二話條  經營快遞業務的企業∏有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重→的▼,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直」至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建立快遞運董老單及電子數據管理制度;

                (二)未定期銷毀快遞運單;

                (三)出售、泄露或者向 他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息ㄨ泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三條  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危↑害國家安全行為的,依法追㊣究法律責任;對經營快遞業頓時愕然務的企業,由郵政管理部門吊銷其真正快遞業務經營許可證。

                第四十四條  郵政管理部門和其他有關部門◣的工作人員在監他也不會這個樣子督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊◣的,依法給予處@分。

                第四十五條而后朝頭頂狠狠斬出了一劍  違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六▲條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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