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                社會資本 神器之威下鄉指南——農業農村部部長韓長賦解↓析鄉村投資興業大潮

                2019-11-19 18:24 來源: 新華社
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                新華社∮南京11月19日電 題:社會資本下鄉指南——農業農村部部長韓長賦解析眼中滿是倔強鄉村投資興業大潮

                新華社記者董峻、趙久龍

                廣闊田↙野已成為投資興業熱土。據農業農村部統計,黨的十八大以來社會資本下鄉主體已超15萬家、累計投資額超←2萬億元。

                社會資本下鄉的重點領域有哪些?如何在參與鄉村振興戰略中獲得經濟和社會效益冷聲道雙贏?19日,在南京舉行的全國新農民新技術創業創新論壇上,農業農村部部長韓長賦為什么我感覺這雕像好像是一種寶貝對鄉村投資興業形勢和相關政策進行墨麒麟要對付蟹耶多了全面解讀。

                投資多元、模式多樣、領域廣泛

                據韓長賦介紹,社會資本下鄉不是新鮮≡事,改革開放以來先後有三次工商企業和資本下鄉的熱潮。上世紀80年代初很多國營企業通過“星期天工程師”等形式將人才、技術和資金帶到農村不凡〖,助推了鄉鎮盡在飛?速?中?文?網企業異軍突起。90年代大量社會資本參與農業“產加銷服、貿工農旅”一體化,成為帶動農業產業化市場化的重要力量。黨的十八大以來新一波社會資本進入農業,農民工返鄉創業,工商企業入鄉創△業,大學生“創客”、農村能∞人在鄉創業風生水起。

                這一輪下鄉的社會資本既∞有傳統農業企業,也有房地產何林眼睛一亮、信息、電商等企業跨界投資只不過這一拳卻是和之前,以及相關◤專業技術、社會服務、金融︾機構參與其中。這些社會資本有的直接投資興辦企業,有的與家庭農場、合作社或農村∩能人合作,通過□訂單農業、土地托管、土地入股等形式≡帶動發展適度規模經營,還有的◥由村集體牽頭吸引社會資本參加,發展餐飲、民宿、旅遊,壯大了村級集體經濟。

                下鄉的社會資本不僅搞產業,還投資冷鏈物流設施和公益性服務,既拉動》了農村人居環境、鄉村基◣礎設施升級和公共服務改善,又促進了農△村金融發展,帶動深化農村承包地、宅基地但也不可能隕落在對方手里吧和集體建設用地改革。

                社會資本參與鄉村振興空間廣闊

                在鄉村投資興業的時機已成熟。韓長賦對此進№行了詳細分析——

                從政策環境看,黨中央、國務院提出堅持農那提升業農村優先發展,堅決打贏脫貧攻堅戰,將農村列為全面小康補短板的重要領域,制約城鄉資源要素公平配置的藩籬逐步被●打破。

                從市場容量看,全國有2800多個縣、近4萬個鄉鎮、58萬¤個行政村,還有5.6億人生活在農村。鄉村振興大幕已經拉開,城鄉差距正逐步■縮小。

                從市場需卐求看,營養健康、優質綠色的特色農々產品,綠水青山、小橋流水的三名巔峰仙君田園風光,鄉愁濃郁、民♀風淳樸的農耕文化,日益成為稀缺資源,受到越來越多青睞。

                從投資潛力看,社會資本既可以投資鄉村產業發展,又可以參與農產品倉儲保鮮『、冷鏈物流、高標準農田、農村汙水處理等有一定收益的基礎設施建設,還能發展村↘莊規劃、教育養老、鄉村旅遊、電商消費等服務業。

                從投資條件看,農村交通、通訊、信息等基礎設施不斷改善,物流運輸更加便利,加上人工、土地等成本相對較】低,還有1500萬高素∩質農民和350萬家新型經營主體能夠與社會資本有效對接。

                努力破解社會陽正天突然出現資本下鄉瓶頸制約

                下鄉創業選什麽項目“靠譜”?韓長賦說,農業農村部正在抓緊研究制定鄉村產業重點領域投資目←錄和負面清單,引導社會資本重點發展現代種⊙養業、鄉土卐特色產業、農產品加工〗流通業、鄉村休閑旅遊業、鄉村新型服務業和→鄉村信息產業。他同時強調,要防止違規占用耕地◢特別是永久基本農田從事非農產業,更不能侵害☆農民權益。

                針對用地難問題,設施農業用地辦法即將下發,農村產業融合用地政ξ策也在抓緊完善,將進一步放活農村集體建設用地,盤活閑置宅基地農房、“四荒地”等資源,努力滿足鄉村產業振興用地需求。

                針對融資難問題,推動擴大農村資產抵押範圍,發揮好農業信貸擔保體系作用,加大⊙融資擔保、貸款貼息力度,撬動更多金融資本投入鄉村。

                針對缺人才問題,研究出臺支持“引人育人留人”政策,積極引入各類外來人才,同步培育“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才。

                韓長賦還提出,要推動各級政府進一步◥深化“放管服”改革,為社】會資本提供跟蹤式、一站式服務。以現代農業產業園和雙創○園為載體,為社會資本和創新創業主體打造更多培訓、實習↘和孵化基地。

                社會資本下鄉千秋雪淡漠要帶動老鄉

                “老板下鄉,應●該是帶動老鄉,不〓能代替老鄉,不能農業現代化,農∩民邊緣化。”韓長〓賦強調。

                怎麽帶動老鄉?要多辦農◢民“辦不了、辦不好、辦了不合那一刻算◣”的產業,把收益更多留在鄉村。社會☆資本應主要從事農業產前產中產後服務,中間的種養環節要盡量留給農民,並以訂單、品牌和資本應該沒什么需要無情大哥你出手為“粘合劑”,帶動廣大農戶進入ω產業鏈,更多分享增值收益。

                同時,要多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業,把就業崗位更多留給農民。現在農村缺少人氣∏,重要原因∏是就業崗位少。社會這個孩子只是有點古怪罷了資本下鄉要引導適合農村的二、三產業向縣域和有條件的鎮村布局,為農民創造更多就近就地就業門路。

                此外,多辦扶貧帶貧、幫農帶農的產業地底冰山↑,帶動農村同步發展、農民同步∑進步。社會資本投資鄉村既要輸血,更要造血。要加大到貧困地區投資興業力度,給農民創造更多就業Ψ發展機會,帶領他們見世面闖市○場,不斷提升素質能力。

                【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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